Duma Państwowa Rosji podjęła zdecydowany krok w kierunku integracji handlu kryptowalutami z formalną gospodarką kraju, finalizując przełomowy projekt ustawy. Ten ruch oznacza znaczącą zmianę po latach regulacyjnej niepewności dotyczącej aktywów cyfrowych. Anatolij Aksakow, przewodniczący Komitetu Rynków Finansowych, potwierdził zakończenie prac nad ustawą 14 stycznia 2026 roku. Projekt ustawy jest zaplanowany na nadchodzącą sesję wiosenną i koncentruje się na przejściu aktywów cyfrowych z ram „specjalnej regulacji finansowej” do traktowania ich jako standardowe instrumenty finansowe. Ta transformacja jest napędzana ogromną skalą zaangażowania w kryptowaluty, z około 20 milionami rosyjskich obywateli już uczestniczących w cyfrowej gospodarce. Ustanawiając jasny status prawny zarówno dla krajowych, jak i międzynarodowych operacji kryptowalutowych, rząd dąży do profesjonalizacji sektora i integracji go z szerszym kodeksem cywilnym i finansowym.
Kamieniem węgielnym sfinalizowanego projektu ustawy jest wdrożenie modelu uczestnictwa warstwowego, zaprojektowanego w celu wspierania wzrostu rynku przy jednoczesnym zapewnieniu ochrony detalicznej. Model ten pozwala nieprofesjonalnym lub „niekwalifikowanym” inwestorom na zakup cyfrowych aktywów o wartości do 300 000 rubli rocznie za pośrednictwem jednego regulowanego pośrednika, pod warunkiem spełnienia określonych wymogów ujawnienia ryzyka. Profesjonalni uczestnicy rynku finansowego nie będą napotykać takich ograniczeń wolumenu, co umożliwi znaczącą działalność instytucjonalną, która może znacznie zwiększyć krajową płynność. Projekt ustawy ustanawia również podstawy prawne dla rosyjskich giełd kryptowalutowych i brokerów do działania pod nadzorem federalnym. Duma Państwowa uważa, że ten nadzór zminimalizuje oszukańcze schematy często związane z zagranicznymi platformami i zwiększy efektywność poboru podatków od zysków z aktywów cyfrowych.
Poza handlem krajowym, nowe ustawodawstwo ma na celu wykorzystanie aktywów cyfrowych do rozliczeń międzynarodowych, pozycjonując je jako kluczowe narzędzia strategiczne do utrzymania globalnego handlu w restrykcyjnych warunkach ekonomicznych. Projekt ustawy pozwala rosyjskim firmom na wykorzystanie zarówno kryptowalut, jak i stablecoinów do kontraktów transgranicznych, pod warunkiem, że transakcje te są przeprowadzane za pośrednictwem autoryzowanej infrastruktury i zgodne z rygorystycznymi protokołami przeciwdziałania praniu pieniędzy. Inicjatywa ta ma na celu uzupełnienie detalicznego wdrożenia cyfrowego rubla, ułatwiając tworzenie dwuwarstwowej gospodarki cyfrowej. W tym układzie, kontrolowana przez państwo Cyfrowa Waluta Banku Centralnego (CBDC) zarządza płatnościami krajowymi, podczas gdy prywatne aktywa cyfrowe ułatwiają handel zagraniczny. Z ramami legislacyjnymi gotowymi do pełnego wdrożenia do 1 lipca 2026 roku, Rosja wyraźnie sygnalizuje swoje ambicje, aby stać się głównym globalnym centrum finansów tokenizowanych i regulowanej innowacji kryptowalutowej.
